С 1 января 2020 года вступили в силу многие положения Федерального закона №498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, в том числе и касающиеся деятельности по обращению с животными без владельцев, использованию животных в культурно-зрелищных целях и организации деятельности общественных инспекторов.
В начале 2021 года мы разослали главам всех 85 субъектов России обращения с просьбой предоставить информацию о ходе исполнения ФЗ №498 в их регионе. Полученные от 68 регионов ответы мы структурировали и нанесли на карту страны.
При наведении курсора на регион открывается краткая сводка из полученных официальных данных, при клике — письмо с официальным ответом.
Критерии оценки:
Коэффициент отлова — количество отловленных животных на 100 000 населения.
Эвтаназия — процент подвергнутых эвтаназии животных относительно общего числа отловленных.
Цветовые обозначения:
|
|
Деятельность по обращению с животными без владельцев не ведется |
|
|
Очень плохо (коэффициент отлова < 2 или эвтаназия > 10%) |
|
|
Плохо (коэффициент отлова от 2 до 10 или эвтаназия от 5% до 10%) |
|
|
Удовлетворительно (коэффициент отлова от 10 до 20 или эвтаназия от 2% до 5%) |
|
|
Хорошо (коэффициент отлова от 20 до 60 или эвтаназия от 1% до 2%) |
|
|
Отлично (коэффициент отлова > 60 и эвтаназия < 1%) |
Из полученных официальных ответов установлено, что как минимум в 6 регионах России (Адыгея, Ингушетия, Калмыкия, Кабардино-Балкарская респ., Тамбовская область, Тверская область) деятельность по обращению с животными без владельцев в 2020 году не велась вообще.
1 субъект, по нашему мнению, не справился с работой, отловив слишком малое количество животных.
| Регион | Отловлено за год | Население региона, чел. |
| Краснодарский край | 460 | 5,683 млн. |
Согласно ч.11 ст.16 ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных. По официальным данным в 14 субъектах было подвергнуто эвтаназии несоразмерно большое количество животных, в чем усматриваются признаки превышения полномочий, жестокого обращения с животными и нарушения текущего законодательства. Во все региональные прокуратуры данных субъектов нами были направлены запросы на проверку деятельности служб отлова.
| Регион | Отловлено за год | Умерщвлено, кол-во | Умерщвлено, % |
| Забайкальский край | 3330 | 2084 | 62,6 |
| Омская область | 5216 | 1397 | 26,78 |
| Сахалинская обл. | 3172 | 412 | 12,99 |
| Красноярский край | 8380 | 960 | 11,46 |
| Кировская обл. | 700 | 65 | 9,25 |
| Магаданская обл. | 838 | 69 | 8,23 |
| Алтай респ. | 360 | 28 | 7,8 |
| Пермский край | 4510 | 346 | 7,67 |
| Камчатский край | 2490 | 167 | 6,71 |
| Белгородская обл. | 418 | 26 | 6,2 |
| Новосибирская обл. | 1706 | 104 | 6,1 |
| Чукотский АО | 177 | 10 | 5,65 |
| Самарская обл. | 5400 | 300 | 5,56 |
| Саха (Якутия) | 4388 | 240 | 5,47 |
Таким образом, можно отметить, что как минимум 21 регион (24,7% от общего количества регионов России) не справился с организацией деятельности по обращению с животными без владельцев.
Обратная ситуация, судя по официальным ответам, обстоит в 47 регионах. Более половины субъектов страны успешно справились с организацией деятельности по обращению с животными без владельцев по итогам 2020 года.
Наилучшие результаты по количеству отловленных животных и по качеству исполнения, согласно официальным данным, показали:
| Регион | Отловлено за год | Коэффициент отлова | Умерщвлено, % |
| Ханты-Мансийский АО | 5077 | 300,8 | 0,75 |
| Ямало-Ненецкий АО | 4943 | 903,6 | 0,14 |
| Томская область | 4784 | 446,9 | 0 |
| Астраханская область | 2995 | 300,1 | 0 |
| Бурятия* | 3501 | 355,3 | 0,68 |
| Мурманская область | 2585 | 352,7 | 0 |
* несмотря на массовые убийства животных в зонах карантина по бешенству, официально Бурятия эти данные не предоставила.
Общее количество приютов для животных в 68 регионах России составляет 384 штуки.
Несмотря на запрет деятельности зоопарков в торговых центрах, согласно официальным данным на 31 декабря 2020 года в 11 регионах страны официально работали в общей сложности 49 зоопарков и зверинцев в торговых центрах (Владимирская область-1, Оренбургская область-1, Астраханская область-1, Красноярский край-1, Ленинградская область-15, г. Москва-2, Омская область-1, г. Санкт-Петербург-6, Саха (Якутия)-2, Томская область-4, Тульская область-7, Челябинская область-5).
При этом за 2020 год закрылось в общей сложности, с учетом данных за первое полугодие, 38 контактных зоопарков в следующих регионах: Алтайский край (2), Бурятия (1), Волгоградская область (2), Воронежская область (2), Кировская область (2), Курганская область (1), Орловская область (1), Пермский край (3), г. Санкт-Петербург (3), Сахалинская область (1), Смоленская область (2), Татарстан (2), Томская область (1), Ханты-Мансийский АО (1), Челябинская область (5), Нижегородская область (7), Камчатский край (2).
В 7 регионах страны (Владимирская область, Красноярский край, Оренбургская область, Орловская область, Пермский край, Смоленская область, Республика Татарстан, Челябинская область), несмотря на законодательный запрет, на дату 31.12.2020г. осуществляли свою деятельность в общей сложности 10 цирков-шапито.
Всего по России на 31 декабря 2020 года было зарегистрировано как минимум 234 общественных инспекторов в сфере обращения с животными.
Суммарные показатели по 68 регионам России за 2020 год:
| Отловлено: | 169103 |
| Подвергнуто эвтаназии: | 6592 (4%) |
| Выпущено: | 104329 (62%) |
| Пристроено: | 23478 (14%) |
| Осталось в приютах: | 17739 |
| Количество приютов: | 384 |
| Видеозапись отлова и возврата: | 42 |
| Закрылось контактных зоопарков: | 38 |
| Зоопарков в ТЦ: | 49 |
| Шапито: | 10 |
| Общественных инспекторов: | 234 |