В начале 2022 года мы разослали главам всех 85 субъектов Российской Федерации обращения с просьбой предоставить информацию о ходе исполнения ФЗ № 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными” в их регионе. Полученные от 75 регионов ответы мы структурировали и нанесли на карту страны.
При наведении курсора на регион открывается краткая сводка из полученных официальных данных, при клике — письмо с официальным ответом.
Критерии оценки:
Коэффициент отлова — количество отловленных животных на 100 000 населения.
Эвтаназия — процент подвергнутых эвтаназии животных относительно общего числа отловленных.
Цветовые обозначения:
|
|
Деятельность по обращению с животными без владельцев не ведется |
|
|
Очень плохо (коэффициент отлова < 2 или эвтаназия > 10%) |
|
|
Плохо (коэффициент отлова от 2 до 10 или эвтаназия от 5% до 10%) |
|
|
Удовлетворительно (коэффициент отлова от 10 до 20 или эвтаназия от 2% до 5%) |
|
|
Хорошо (коэффициент отлова от 20 до 60 или эвтаназия от 1% до 2%) |
|
|
Отлично (коэффициент отлова > 60 и эвтаназия < 1%) |
Из полученных официальных ответов установлено, что как минимум в 3 регионах России (Республика Калмыкия, Тверская область, Севастополь) деятельность по обращению с животными без владельцев в 2021 году не велась вообще. Причем в Калмыкии и Тверской области деятельность не ведется уже второй год подряд.
1 субъект, по нашему мнению, не справился с работой, отловив слишком малое количество животных.
| Регион | Отловлено за год | Население региона, чел. | Оценочное количество животных без владельцев, гол. |
| Кабардино-Балкарская Республика | 28 | 869 тыс. | 9872 |
В этом году мы добавили в запрашиваемую информацию вопрос об общем оценочном количестве животных без владельцев, проживающих на территории субъекта, в отношении которых не были произведены необходимые мероприятия в рамках программы ОСВВ. Также мы запросили информацию о количестве животных без владельцев, проживающих на территории субъекта, в отношении которых необходимые мероприятия по программе ОСВВ уже были произведены. На сегодняшний день отсутствует установленная на федеральном уровне методика мониторинга численности животных без владельцев, поэтому многие регионы такой информацией не обладают, а те, кто прислал ответы, часто брали цифры, основываясь на общих оценочных суждениях, которые могут сильно расходиться с реальностью. Поэтому эти данные мы не учитывали в критериях оценки, но для наглядности отразили их в отдельной таблице ниже, выбрав пять регионов с самым меньшим процентом отлова.
| Регион | Отловлено за год | Оценочное количество животных без владельцев непрошедших по ОСВВ, гол. | Процент отловленных животных за год от общей популяции |
| Кабардино-Балкарская Республика | 28 | 9872 | 0,28% |
| Адыгея | 164 | 3164 | 5% |
| Пензенская область | 314 | 3171 | 9% |
| Карачаево-Черкесская Республика | 275 | 2497 | 10% |
| Удмуртская Республика | 1129 | 8863 | 11% |
Согласно ч.11 ст.16 ФЗ “Об ответственном обращении с животными”, животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных. По официальным данным в 8 субъектах (в 2020 году таких было 14) было подвергнуто эвтаназии несоразмерно большое количество животных, в чем усматриваются признаки превышения полномочий, жестокого обращения с животными и нарушения текущего законодательства. Сахалинская область, Чукотский АО, а также Красноярский, Пермский и Камчатский край массово убивают животных уже второй год подряд.
| Регион | Отловлено за год | Умерщвлено, кол-во | Умерщвлено, % |
| Чукотский АО | 315 | 80 | 25,39 |
| Сахалинская область | 5302 | 788 | 14,86 |
| Томская область | 3220 | 373 | 11,58 |
| Красноярский край | 9307 | 629 | 6,76 |
| Камчатский край | 2891 | 190 | 6,57 |
| Вологодская обл. | 1156 | 73 | 6,31 |
| Пермский край | 3286 | 179 | 5,44 |
| Кемеровская обл. | 3750 | 189 | 5,04 |
Таким образом, можно отметить, что в 2021 году как минимум 12 регионов (14% от общего количества регионов России) не справились с организацией деятельности по обращению с животными без владельцев. В 2020 году таких регионов было 21.
Обратная ситуация, судя по официальным ответам, обстоит в 63 регионах. Почти три четверти субъектов страны успешно справились с организацией деятельности по обращению с животными без владельцев по итогам 2021 года, при этом 41 регион на основании предоставленных данных получил оценку “Отлично”.
На основании официальных и реальных данных можно выделить 5 лучших регионов (хоть и весьма условно, но всё же) по работе с животными без владельцев.
| Регион | Отловлено за год | Коэффициент отлова | Умерщвлено, % |
| Московская область | 17674 | 227,6 | 0 |
| Республика Крым | 5962 | 314,8 | 0 |
| Астраханская область | 5056 | 511 | 0 |
| Ханты-Мансийский АО | 5423 | 318,5 | 0,8 |
| Мурманская область | 2810 | 388 | 0 |
Общее количество приютов для животных, задействованных в рамках работы с животными без владельцев в 2021 году в 75 регионах России, составило 454 штуки.
По состоянию на 01.01.2022 как минимум 90 цирков, зоопарков и дельфинариев не получили лицензии для осуществления деятельности в культурно-зрелищных целях.
Всего по России на 31 декабря 2021 года было зарегистрировано как минимум 567 общественных инспекторов в сфере обращения с животными. Таким образом, за 2021 год количество общественных инспекторов в сфере обращения с животными увеличилось как минимум в 2 раза.
Суммарные показатели по 75 регионам России за 2021 год:
| Отловлено: | 210194 |
| Подвергнуто эвтаназии: | 3305 (1,57%) |
| Выпущено: | 139175 (66%) |
| Пристроено: | 29249 (13,9%) |
| Осталось в приютах: | 47047 |
| Количество приютов: | 454 |
| Не получили лицензию к 01.01.2022: | 90 |
| Общественных инспекторов: | 567 |