Попрошайки с животными, “коробочники”

Многолетний промысел “предпринимателей”, использующих животных в качестве аксессуара для сбора денег с сердобольных граждан на улицах и в общественном транспорте российских городов, законодательством не отрегулирован. 

Щенки и котята, взрослые кошки и собаки, приматы, птицы, козы, лошади и множество других животных, которых используют попрошайки, привлекают внимание доверчивых прохожих и вызывают у них чувство жалости. Обычно просят якобы на корм для животных, на их содержание и даже на приюты, но до самих животных доходит лишь малая часть от собранных денег.

При этом такая эксплуатация животных непременно идет им во вред, а условия содержания часто крайне неудовлетворительные. Котята и щенки для попрошаек и так называемых “коробочников” (это те, кто выставляет животных в коробках или клетках на продажу или пристройство) являются обычным расходным материалом. От инфекций и ненадлежащего содержания, они умирают чуть ли не каждый день.

Важно: официальные фонды и зоозащитные некоммерческие организации никогда не занимаются сбором пожертвований на улицах с участием животных! Если вы увидите табличку о сборе денег на какой-нибудь приют, то в 99,9% случаев это будет мошенник.

Отсутствие прямого запрета в законе на деятельность “коробочников” и попрошаек с животными развязывает им руки, а ресурсозатратные мероприятия неравнодушных граждан по сопровождению этих предприимчивых живодёров в полицейские участки зачастую приносят временный и неудовлетворительный результат. Полиция обычно неохотно занимается столь “пустяковым” делом – ведь статьи нет, пострадавших среди людей нет, а факт жестокого обращения с животными не доказан. 

Тем не менее, все равно первым делом при обнаружении “коробочников” и попрошаек с животными следует вызвать на место наряд полиции.

Сегодня Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) не предусматривает ответственности за попрошайничество. Наказание за такую деятельность может быть установлено только на региональном уровне, и есть оно далеко не в каждом субъекте страны. 

В КоАП РФ можно увидеть лишь ст. 20.1, согласно которой «мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, сопровождающееся оскорбительным приставанием к гражданам, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Уголовной статьи за попрошайничество в России тоже нет. Однако, за вовлечение в такую деятельность несовершеннолетнего есть статья 151 УК РФ. Согласно данной статье, вовлечение несовершеннолетнего лица в совершение попрошайничества наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. При этом уголовное наказание предусмотрено не за сам факт попрошайничества, а за привлечение к этому занятию несовершеннолетних лиц.

Систематическое извлечение прибыли от деятельности с участием животных может рассматриваться, как незаконная предпринимательская деятельность, за которую установлена ответственность в статье 14.1 КоАП РФ в виде штрафа от 500 до 2000 рублей.

Также, животные должны быть защищены от жестокого обращения – это прямо указано в п. 1 ст. 11 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 “Об ответственном обращении с животными”. Поскольку животные у попрошаек и “коробочников” содержатся в скученных, часто антисанитарных условиях без воды и питания, действия попрошаек могут считаться жестоким обращением. Согласно п.2 статьи 8.52 КоАП РФ, жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятнадцати тысяч рублей.

В статье 13 “Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон” Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 25.12.2023) “О ветеринарии” указано, что помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Организации и граждане – владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В п. 3 статьи 230 Гражданского кодекса указано, что лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.